“千万广厦”之间的良法善治

住宅小区作为城市建设管理的基础单元,直接关系到广大群众的美好生活。习曾提出“住房问题既是民生问题也是发展问题”,生动指出了住房对全社会发展的深远影响,更深层次体现了“安居”在广大群众心目中的重要地位。

随着经济社会的不断发展,物业管理的地位作用日益凸显,物业管理领域的诉求纠纷也日益增多,成为制约人民对美好生活向往的重要因素之一。《淮安市住宅物业管理条例》2019年正式出台,又经过2021年底的修订,在涟水的贯彻落实情况到底如何,全县各物业服务企业是否对该条例进行深入学习和运用,今年县人大常委会将住宅小区物业管理工作调研作为重点调研课题之一,通过问卷调查、现场走访、座谈交流,对全县成建制小区物业管理工作进行了专题调研。

县十七届人大第一次会议期间,林勇军代表所提的第135号《关于加强住宅小区物业管理的建议》被列为常委会重点督办意见。他建议,物业服务要加强党建引领,凸显社区党组织作用,在润物细无声中,促进物业服务水平提升。

在县人大常委会的监督推动下,县住建部门在龙源国际南区开展创建试点工作,把培育“红色物业”示范项目与综合管理服务提质增效有机结合,围绕解决物业管理服务领域群众关注关心的“急难愁盼”问题,积极探索创新物业管理服务新模式。近期,该小区被命名为第二批党建引领物业管理服务工作省级示范点。

调研过程中,在小区驻场的江苏鑫诚兴物业负责人激动地表示,通过党建引领,极大地调动了物业和业主中党员参与公共管理的积极性,业主委员会公信力显著提升,小区整体面貌焕然一新。据了解,龙源国际南区作为全县一类小区,由于一定的历史原因,业主在电瓶车充电、电梯刷卡等方面,曾与物业形成了对立态势,“红色物业”创建工作的顺利开展,不仅深入化解矛盾、解决问题,还形成了全民参与、齐抓共管的良好局面。

“我刚当上代表,就遇到了府前御景园小区物业即将真空的难事。物业服务跟不上、物业费难收,形成了恶性循环,业主与物业矛盾全面激化。”市人大代表、涟州路社区党总支书记董雅芝说。经了解,由于物业费难收,物业服务跟不上,居民满意度低,与原物业公司矛盾较大,该物业公司准备提前退出。但是如果没有物业公司服务管理,小区将会变得更加“脏乱差”。在社区的组织下,十余名人大代表与业务代表,与原小区物业、街道干部面对面,一场“民主议事会”统一了广大业主的思想,促成了新老物业交替问题的解决。

小区物业管理一直以来是社区治理的难点,许多群众反映的棘手问题往往是物业管不好,社区不好管。

《条例》第三十七条规定:物业所在地街道办事处(镇人民政府)可以组织成立物业管理委员会代行业主大会、业主委员会职责。受街道委托,涟州路社区主动承担起推动成立物业管理委员的职责,吸纳社区党员干部、人大代表、群众代表参与物业管理,形成了“民声听进来,民情收上来,民心拢起来”的民主格局。

《条例》第五十七条明确指出:物业服务收费实行政府指导价的,价格主管部门应当会同同级物业管理主管部门制定收费标准。同样的收费标准,为何会产生天差地别的服务水平,为何有部分物业服务企业陷入了物业费收不上来、服务水平跟不上的死循环,县人大常委会将此作为调研重点。

西藏新城悦是我县引进的第一家全国性大型物管企业,其进驻的悦隽学府小区是我县滨河新城板块的重点建设项目之一,大公司带动大改变,曾经一二线大城市才有的物业服务让广大业主耳目一新:小程序上服务多种类服务、节假日丰富多彩的业主活动,统一的收费标准为何能产生更上一层楼的服务,其根源在于良性循环。

县人大常委会环资委委员、住建局物管科科长朱井峰表示:“长久以来,市场大量本地企业服务水平有限、改进提升慢,群众反映意见大,大型外地企业进驻涟水,一起进来的还有更新的服务理念、更科学的服务方式、更完善的服务制度,产生了‘鲶鱼效应’。”

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